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English 近年来，随着全球贸易格局的变化，美国与越南之间的贸易关系备受关注。作为东盟重要的制造业中心，越南高度依赖对美出口，2024年对美出口额高达1380亿美元。然而，美国自2025年初实施的高额“对等关税”政策，给越南经济带来了不小压力。双方围绕关税问题的谈判成为焦点。本文将梳理美越关税协议的最新进展，分析其背景、内容及潜在影响。
谈判背景
2025年4月，美国总统特朗普宣布对包括越南在内的多个国家实施高额关税，部分商品税率高达46%，以应对贸易逆差及供应链安全问题。越南作为对美出口大国，迅速成为谈判的重点对象。美国给予越南90天的谈判窗口期，越南积极响应，试图通过达成新贸易协议缓解高关税压力。
越南的出口经济高度依赖美国市场，尤其是在电子产品、纺织品和机械设备等领域。同时，越南作为“中国+1”战略的重要节点，近年来吸引了大量制造业转移。然而，美国担忧中国商品通过越南转口以规避关税，这成为谈判中的核心问题之一。
谈判进展与核心内容
根据近期信息，美越双方自2025年6月起通过多轮线上和线下谈判，就关税减免、原产地规则及市场准入等问题展开深入讨论。谈判被越南工贸部长阮鸿延描述为“坦诚、友好且具建设性”，但具体条款尚未完全公开。以下是目前已知的谈判要点：
越南的让步
- 零关税提议：越南表示愿意将对美国商品的进口关税降至零，以换取美国降低对越南出口商品的关税。这一提议旨在扩大美国商品在越南市场的竞争力。
- 加强转口监管：为打消美国对“转口贸易”的顾虑，越南承诺加强对通过越南转口的中国商品的监管，确保符合原产地规则。
- 增加采购承诺：越南计划采购价值约200亿美元的美国商品，包括波音飞机等高价值产品，并加快商用飞机的交付速度，以示诚意。
美国的立场
- 关税调整要求：美国对越南商品实施的高达46%的关税让越南希望通过谈判将税率降至20%-25%。然而，美国贸易顾问（如彼得·纳瓦罗）对越南的零关税提议反应冷淡，认为其对美国经济的影响有限。
- 供应链“去中国化”：美国要求越南减少对中国工业原材料和零部件的依赖，特别是在本土组装并出口至美国的设备中减少使用中国技术。
- 转口问题警惕：美国对通过越南转口的中国商品保持高度警惕，强调原产地认证的严格执行。
未证实的信息
在X平台上，有帖子提到双方可能达成一项框架协议，内容包括越南对美出口支付20%关税，转口商品税率40%，同时越南对美国商品实施零关税并完全开放市场。然而，该信息尚未得到美国或越南官方的证实，需谨慎对待。
潜在影响与挑战
对越南的影响
越南作为全球供应链的重要一环，高度依赖对美出口。高关税若持续，将对越南的电子、纺织和机械行业造成显著冲击。达成关税协议不仅能缓解经济压力，还可能进一步巩固越南作为制造业中心的地位。然而，越南需要在中美之间寻求平衡，减少对中国供应链的依赖可能面临成本上升和供应链重构的挑战。
对美国的影响
美国通过高关税政策推动全球供应链“去中国化”，试图重塑贸易格局。与越南的协议若达成，可能为美国企业打开越南市场，同时减少中国商品通过转口进入美国的现象。然而，降低关税可能引发美国国内对“贸易让步”的争议，尤其是在制造业州。
全球贸易格局
美越关税谈判是中美贸易摩擦背景下的缩影。美国的高关税政策不仅针对越南，也影响其他亚洲国家。这可能加速全球供应链的多元化，但也可能导致贸易保护主义的进一步升级，增加全球经济的不确定性。
前景展望
目前，美越关税协议尚未完全敲定，但双方均表现出达成协议的意愿。越南的零关税提议和采购承诺显示了其灵活性，而美国则在供应链安全和转口问题上保持强硬态度。未来，协议的成败将取决于双方在关税税率、原产地规则及市场准入上的妥协程度。
对于关注美越贸易关系的人士，建议密切关注美国贸易代表办公室及越南工贸部的官方声明，以获取最新进展。无论结果如何，美越关税谈判都将是全球贸易格局演变中的重要一章。
